Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Bk 282/10

Wątpliwości sądu, a nie skarżącego mogą uzasadniać przedstawienie Trybunałowi Konstytucyjnemu pytania prawnego, od odpowiedzi na które zależy rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej. Skarżący nie ma uprawnienia do skutecznego domagania się przedłożenia przez sąd pytania prawnego. Przepisy art. 193 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.) i art. 3 ustawy z 01 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643 z późn. zm.) przyznają sądowi orzekającemu kompetencję, a ta sama przez się nie nakłada na sąd obowiązku. Przy braku stosownej normy nakazu, o wykonaniu kompetencji decyduje ocena samego podmiotu kompetencji. Tylko realne wątpliwości prawne dotyczące wykładni konkretnego przepisu prawa, poza tym stanowiącego podstawę prawną wyroku, mogą być przedmiotem pytania prawnego sądu orzekającego skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej podziałem oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Bk 282/10

UZASADNIENIE

Decyzją z [...] grudnia 2009 r. nr [...] Burmistrz W. ustalił M. J. i S. małżonkom K. jednorazową opłatę w wysokości 4.458,60 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości następującego w wyniku podziału działki nr [...] położonej w obrębie gm. W. na działki nr [...].

Podał w uzasadnieniu, że projekt podziału nieruchomości został zatwierdzony decyzją z [...] kwietnia 2009 r. Wysokość opłaty adiacenckiej z tytułu podziału w wymiarze 30 % wzrostu wartości nieruchomości została określona uchwałą Rady Miejskiej Wasilkowa nr I/15/02 z 14 listopada 2002 r. w sprawie określenia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata i uchwałą zmieniającą z 25 października 2007 r. nr XII/72/07. Wzrost wartości nieruchomości, jaki nastąpił w wyniku podziału, ustalono w oparciu o sporządzony na potrzeby postępowania operat szacunkowy z 23 września 2009 r. wykonany przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego, który ustalił wzrost wartości na kwotę 14.862 zł. Organ ocenił przedmiotowy operat jako wiarygodny, uwzględniający wymagane przepisami, niezbędne elementy kształtujące cenę rynkową działki jak jej wielkość, położenie, dojazd, możliwości uzbrojenia. W szczególności organ wskazał, że cena 1 m2 działki na ocenianym terenie jest wyższa w porównaniu z ceną działek obszarowo większych, która to okoliczność również wynika z operatu.