Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Gd 677/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. B., I. B., M. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 września 2009 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1. oddala skargę, 2. nakazuje wypłacić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na rzecz pełnomocnika skarżących radcy prawnego J. K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści złotych) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K., M. i I. B. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z 21 września 2009 r. utrzymująca w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji z 29 lipca 2009r. nakazujące skarżącym rozbiórkę wybudowanego bez pozwolenia na budowę obiektu budowlanego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W toku wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w C. ustalił, że na terenie działki nr [...] (nr ogrodu [...] i [..]) stanowiącej urządzony "A" przy ul. [...], znajduje się obiekt budowlany pełniący funkcję budynku mieszkalnego. Obiekt ten jest murowany, podpiwniczony, trwale związany z gruntem o łącznej powierzchni zabudowy 90,84 m2, ocieplony z zewnątrz, z dachem dwuspadowym o konstrukcji drewnianej, krytym papą. Budynek wyposażony jest w instalację elektryczną, wodociągową, kanalizacyjną i centralnego ogrzewania. Jego inwestorami są skarżący członkowie Polskiego Związku Działkowców, będący z tego tytułu użytkownikami działek. Jak wynika z dokonanych w sprawie ustaleń w/w obiekt zrealizowany był w pierwotnej wersji jako jedna podpiwniczona altana o wymiarach 5m x 5m z tarasem o wymiarach 6,20m x 1,20m wzniesiona w oparciu o zgodę "A" z dnia 13 maja 1999 r. W kolejnych latach 2004 - 2006 altana ta uległa rozbudowie poprzez wybudowanie murowanej klatki schodowej oraz drugiej jej części stanowiącej w zamyśle inwestorów drugą "altanę" bliźniaczą, jak stwierdził organ "zblokowaną" z altaną K. i M. B. Ta druga część budynku została wzniesiona dla córki I. B. Obie części zostały połączone wewnętrznymi drzwiami, z jednego pokoju w pierwotnej altanie urządzono przedpokój, a cały obiekt został ocieplony i pokryty jednym dachem. W 2006 r. została wydzielona działka 178a i przydzielona I. B., która też została przyjęta w poczet członków "A" udzielił swojej pisemnej zgody na wybudowanie altany na działce 178a w dniu 2 czerwca 2006 r. już po jej wybudowaniu zalecając przestrzeganie "A" i zapoznanie się z przepisami Prawa budowlanego. Powstały obiekt na działkach 178 i 178a tworzy jedną funkcjonalną całość, a jego wymiary i układ pomieszczeń obrazuje dokumentacja fotograficzna oraz rzuty parteru i piętra stanowiące załączniki do protokołów oględzin. Ustalono, że część użytkowana przez K. i M. B. posiada wymiary 6,89m x 6,27m, zaś część użytkowana przez I. B. - 6,85m x 6,95m. Wedle twierdzeń inwestorów obiekt składa się z dwóch bliźniaczych altan. Zgodnie z oświadczeniem K. B. "budowę altany zlokalizowanej na działce nr [..] zakończono w 1999 r., zabudowę schodów zrealizowano w 2005 r., a w 2007 r. ocieplono ściany", a "budowę altany murowanej znajdującej się na działce [..] rozpoczęto latem 2004 r. w ramach rozbudowy obiektu znajdującego się na działce sąsiedniej (nr [...]) i zakończono w 2006r".