Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 lipca 2010 r., sygn. III SA/Wr 150/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Marcin Miemiec, Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz, Protokolant Paulina Białkowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 29 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi F. G. na zarządzenie zastępcze Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Radnego Rady Miejskiej w Z. Ś. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem zastępczym [...] z dnia [...] r. na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( dalej w skrócie jako "u.s.g.") w związku z art. 190 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików (tekst jedn.: Dz. U. z 2003 r., Nr 159, poz. 1547) Wojewoda D. stwierdził wygaśnięcie mandatu Radnego Rady Miejskiej w Z. Ś. - Pana F. G.(dalej także jako "Skarżący").

W uzasadnieniu organ nadzoru stwierdził, że Radny naruszył art. 24b ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowiący, że osoba wybrana na radnego nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w urzędzie gminy, w której uzyskała mandat, oraz wykonywać funkcji kierownika lub jego zastępcy w jednostce organizacyjnej tej gminy. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu osoba ta obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.

Jak ustalił organ - Skarżący mocą umowy o pracę zawartą w dniu [...] r. został zatrudniony od dnia [...] r. w Z. Ośrodku Kultury na stanowisku [...]. W wyniku wyborów powszechnych do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw przeprowadzonych w dniu [...] r. został wybrany na Radnego Rady Miejskiej Z. Ś. Na sesji w dniu [...] r. Radny złożył ślubowanie. Jak wynika z uchwały Rady Miejskiej w Z. Ś. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie przyjęcia statutu Z. Ośrodka Kultury szczegółową organizację Ośrodka określa regulamin organizacyjny nadany przez Dyrektora po zasięgnięciu opinii Burmistrza, organizacji związkowych i stowarzyszeń działających w kulturze (§ 10 ust. 3). W Ośrodku może być utworze stanowisko zastępcy dyrektora i inne stanowiska kierownicze, powierzenie tych stanowisk i odwołanie z nich dokonuje Dyrektor, po zasięgnięciu opinii burmistrza, o czym stanowi § 10 ust. 5. Dyrektor Ośrodka nie utworzyła formalnie stanowiska zastępcy dyrektora, ale jednocześnie w regulaminie organizacyjnym, akcie określającym szczegółową organizację Ośrodka, określiła charakter stanowiska [...] o statusie zastępcy dyrektora.