Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 lipca 2010 r., sygn. II SA/Wr 321/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis, Sędzia WSA Alicja Palus (spr.), , Protokolant asystent sędziego Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 lipca 2010 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Gaworzyce z dnia 30 grudnia 2008 r. nr XXI/112/2008 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gaworzyce stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 30 grudnia 2008r. Nr XXI/112/2008 Rada Gminy Gaworzyce działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2002r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) i art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) w związku z uchwałą Nr XXVI/144/05 Rady Gminy Gaworzyce z dnia 30 czerwca 2005r. w sprawie przystąpienia do sporządzania zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gaworzyce, uchwaliła Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gaworzyce.

W § 2 uchwalonego aktu Rada Gminy postanowiła, że załącznikami do uchwały są:

1) Tekst Studium stanowiący załącznik nr 1;

2) Rysunek Studium pt.: "Uwarunkowania" wykonany w skali 1:10 000, stanowiący załącznik nr 2;

3) Rysunek Studium pt.: "Kierunki" wykonany w skali 1:10 000, stanowiący załącznik nr 3;

4) Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag, stanowiące załącznik nr 4.

Uchwała została w dniu 8 stycznia 2009r. przedłożona Wojewodzie Dolnośląskiemu jako organowi nadzorowi.

Wojewoda Dolnośląski przed upływem ustawowego terminu trzydziestu dni od dnia doręczenia uchwały nie skorzystał z kompetencji nadzorczych i w trybie art. 93 ust. 1 powołanej wcześniej ustawy o samorządzie gminnym wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisaną powyżej uchwałę zarzucając jej rażące naruszenie prawa tj. art. 12 ust. 1 w związku z art. 28 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wobec tak sformułowanego zarzutu Wojewoda Dolnośląski w petitum skargi wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały.