Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 listopada 2010 r., sygn. II SA/Gd 624/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Janina Guść Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2010 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody z dnia 16 czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia 16 marca 2010 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego J. C. kwotę 200,- zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 marca 2010r. Starosta odmówił ustalenia odszkodowania na rzecz J. C. za nieruchomość oznaczoną nr ewid. [...] o powierzchni 820m2 położoną we W. obręb 04 k.m.4, dla której Sąd Rejonowy w W. Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych w P. prowadzi księgę wieczystą KW Nr [...].

Sprawa była rozpatrywana przez organ po uchyleniu przez Wojewodę decyzji z dnia 25 marca 2009r., ustalającej odszkodowanie od Gminy W.

W decyzji kasacyjnej z dnia 5 czerwca 2009r. Wojewoda zalecił wyjaśnienie czy działka [...] rzeczywiście została przeznaczona pod drogę publiczną. W szczególności zaś wskazał, że organ instancji powinien przeanalizować plan realizacyjny zagospodarowania działki nr [...] zatwierdzony decyzją Naczelnika Miasta dnia 15 grudnia 1987r. oraz aktualnie obowiązujące akty z zakresu planowania i zagospodarowania rejonu, w którym leży działka nr [...]. Nadto zalecono rozważenie wystąpienia z wnioskiem o uregulowanie przez Wojewodę stanu prawnego nieruchomości w trybie przepisów ustawy z dnia 10 maja 1990r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych.

W uzasadnieniu decyzji z dnia 16 marca 2010r. Starosta stwierdził, że przedmiotowa działka powstała w wyniku podziału działki nr [...], zatwierdzonego decyzją Naczelnika Miasta z dnia 4 maja 1988r., wydaną na podstawie art. 12 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. Przepis ten stanowił, że podział nieruchomości może nastąpić, jeżeli jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a grunty wydzielone pod budowę ulic z nieruchomości objętej podziałem przechodzą na własność Państwa z dniem, w którym decyzja o podziale stała się ostateczna za odszkodowaniem ustalonym według zasad obowiązujących przy wywłaszczaniu nieruchomości.