Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Bk 75/10

Interes prawny w uzyskaniu zaświadczenia nie musi pokrywać się z interesem prawnym w znaczeniu materialnoprawnym. Interes prawny w uzyskaniu zaświadczenia wystarczająco może wynikać z postrzeganej przez osobę ubiegającą się o zaświadczenie, korzyści, jaką spodziewa się ta osoba odnieść z wykorzystania zaświadczenia w innym postępowaniu. Cel uzyskania zaświadczenia powinien być oczywiście wskazany we wniosku o jego wydanie, gdyż tylko wtedy organ ma możność oceny wykazania przez osobę podpisaną pod wnioskiem zaistnienia ustawowych przesłanek wydania zaświadczenia

błąd_konwersji_dokumentu

Uzasadnienie

Wnioskiem z 25 października 2009 r. (data wpływu do organu 30 października 2009 r.) J. W. i W. K. zwróciły się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H. o wydanie zaświadczenia o działaniach merytorycznych podjętych przez ten organ po wstrzymaniu przez Starostę H. i Wojewodę P. decyzji Starosty z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] o udzieleniu pozwolenia na budowę.

W odpowiedzi na powyższy wniosek Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w H. w piśmie z 05 listopada 2009 r. poinformował wnioskodawczynie, iż nie podejmował działań merytorycznych na skutek okoliczności wskazanych w żądaniu. Zdaniem organu wniosek nie mógł być załatwiony w sposób określony w kodeksie postępowania administracyjnego z uwagi na brak przedmiotu żądanego zaświadczenia.

Po wystosowanym przez J. W. i W. K. wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa - postanowieniem z [...] listopada 2009 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w H. odmówił wydania żądanego zaświadczenia. Wskazał, że wskazane we wniosku pozwolenie na budowę dotyczy budynku inwentarskiego z urządzeniami zlokalizowanego na działce nr [...] we wsi I. Wnioskodawczynie nie były stronami tego postępowania. Wskazano również, że zgodnie z art. 217 § 2 Kpa zaświadczenie wydaje się w celu potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego. Żądane zaświadczenie nie mieści się w zakresie określonym tym przepisem, ponieważ dotyczy potwierdzenia działania (czynności), a nie faktu lub stanu prawnego.