Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2011 r., sygn. I SA/Wa 2311/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.) Sędziowie WSA Dariusz Chaciński WSA Agnieszka Miernik Protokolant specjalista Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2011r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącego I. S. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Stan faktyczny

1. Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Wójta Gminy U. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr[...] stwierdzającej, iż decyzja Naczelnika Gminy U. z dnia [...] marca 1977 r. nr [...] o wywłaszczeniu nieruchomości rolnej położonej w R., oznaczonej jako działka nr [...], została wydana z naruszeniem prawa - uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. i odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy U. z dnia [...] marca 1977 r.

2. W uzasadnieniu decyzji Minister Infrastruktury podał, że pismem z dnia 22 sierpnia 2006 r. I. S. - spadkobierca byłego właściciela przedmiotowej nieruchomości wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] marca 1977 r.

3. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] maja 2007 r. stwierdził wydanie decyzji z dnia [...] marca 1977 r. z naruszeniem prawa, a Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] września 2008 r. uchylił tę decyzję i przekazał sprawę Wojewodzie [...] do ponownego rozpatrzenia.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. stwierdził, iż decyzja Naczelnika Gminy U. z dnia [...] marca 1977 r. została wydana z naruszeniem prawa, w uzasadnieniu wskazując, iż decyzja z dnia [...] marca 1977 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa, gdyż nie istniała decyzja o ustaleniu miejsca realizacji inwestycji na działce nr [...] położonej w R., w postępowaniu jako strona nie brała udziału współwłaścicielka przedmiotowej nieruchomości J. S., a ponadto, w rozprawie wywłaszczeniowo-odszkodowawczej nie uczestniczyli biegli.