Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 24 marca 2011 r., sygn. II SA/Sz 20/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Iwona Tomaszewska,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 marca 2011 r. sprawy ze skargi R. B. na uchwałę Rady Gminy Świeszyno z dnia 17 czerwca 2010 r. nr XLV/242/10 w przedmiocie założenia cmentarza komunalnego na terenie Gminy Świeszyno I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Rady Gminy Świeszyno na rzecz skarżącego R. B. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Gminy Świeszyno uchwałą z dnia 17 czerwca 2010 r., Nr XLV/242/10

w sprawie założenia cmentarza komunalnego na terenie Gminy Świeszyno,

na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 17 czerwca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 1 ust. 1 i 2, art.4 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach

i chowaniu zmarłych, po uzyskaniu zgody Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] postanowiła o założeniu cmentarza komunalnego w Gminie [...] na działkach nr [...] w miejscowości [...].

Pismem z dnia [...] R.B. wezwał Radę Gminy [...] do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego przedmiotową uchwałą podnosząc, że uchwała ta przewiduje lokalizację cmentarza komunalnego na działkach graniczących z działką nr [...], będącą jego własnością. Na działce tej R.B. zamierza wybudować budynki mieszkalne. Jak wynika z korespondencji prowadzonej z Wójtem Gminy [...], Gmina zamierza ograniczyć możliwość korzystania z działki nr [...], poprzez ustanowienie na terenie tej działki 50 m strefy ochronnej cmentarza. R.B. wskazał nadto, że uchwała narusza przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze, co stwarza poważne ryzyko negatywnego wpływy planowanego cmentarza na jego zamierzenia inwestycyjne.