Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2011 r., sygn. VIII SA/Wa 1106/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi M.M. na decyzję Szefa Urzędu do spraw Cudzoziemców z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody M. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

1.1. Przedmiotem skargi wniesionej przez M. M. (dalej: skarżąca) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej: organ odwoławczy lub organ II instancji)

z [...] września 2010 r. utrzymująca w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej: organ I instancji) z [...] sierpnia 2009 r. orzekającą o odmowie udzielenia skarżącej jako cudzoziemce zgody na pobyt rezydenta długoterminowego WE.

1.2. Decyzja Wojewody [...] została wydana w oparciu o przepisy prawa materialnego - art. 67 pkt 1 w związku z art. 65 ust. 1 pkt 1 oraz art. 71 b ust. 1 ustawy z 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r.

Nr 234 poz. 1694 ze zmianami - dalej: ustawa o cudzoziemcach), w związku

z rozpoznaniem wniosku M. M. o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE. Organ I instancji odmówił udzielenia zezwolenia

z dwóch przyczyn:

• Brak podstawowej, wymienionej w art. 65 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach przesłanki - przebywania na terenie Polski bezpośrednio przed złożeniem wniosku legalnie i nieprzerwanie przez co najmniej 5 lat - za taki pobyt organ uznał pobyt od [...] października 2005 r., od której to daty zgodnie z treścią art. 22 ust. 1 ustawy z 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach