Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 lipca 2011 r., sygn. I SA/Gd 358/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka- Wiśniewska, Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Agnieszka Rupińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 lipca 2011 r. sprawy ze skargi T.J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 24 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści postanowień oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 4 października 2010 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wszczął postępowanie podatkowe w sprawie określenia T. J. wysokości odsetek za zwłokę od niezapłaconych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w 2007 r.

W uzasadnieniu tego postanowienia organ I instancji wskazał, że w myśl art. 136 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania. Niezłożenie pełnomocnictwa do sprawy będzie oznaczało, że strona działa bez pełnomocnika i cała korespondencja w toczącym się postępowaniu podatkowym kierowana będzie do podatnika jako strony postępowania.

Pismem z dnia 12 października 2010 r. R. J. złożył zawiadomienie o udzieleniu pełnomocnictwa w postępowaniu podatkowym w sprawie określenia wysokości odsetek za zwłokę od niezapłaconych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w 2007 r. i przystąpieniu pełnomocnika do reprezentacji podatnika w postępowaniu podatkowym z wnioskiem o dokonywanie doręczeń pism urzędowych na adres pełnomocnika i przeprowadzanie wszystkich czynności z udziałem pełnomocnika.

Przedkładając uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa udzielonego przez T. J. R. J. stwierdził, że składa je jedynie z ostrożności w postępowaniu, w związku z doręczeniem postanowienia z 4 października 2010 r. z pominięciem pełnomocnika, bezpośrednio na adres podatnika. Pełnomocnik wskazał, że w aktach Urzędu Skarbowego znajduje się pełnomocnictwo ogólne z dnia 27 października 2005 r. upoważniające R. J. do reprezentowania T. J. we wszystkich postępowaniach podatkowych. Pełnomocnictwo to było honorowane w trakcie kontroli podatkowej prowadzonej na podstawie upoważnienia z dnia 22 lipca 2010 r.