Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 lutego 2012 r., sygn. II SA/Ol 764/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2012r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie statusu bezrobotnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że w dniu 5 kwietnia 2011r. A. Z. zarejestrował się

w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna i uzyskał status bezrobotnego bez prawa do zasiłku. Tego też dnia wyznaczono mu termin stawiennictwa na dzień 4 maja 2011r.

Pismem z dnia 12 maja 2011 r. Starosta Powiatu zawiadomił A. Z. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie pozbawienia statusu osoby bezrobotnej z dniem 4 maja 2011 r. z powodu niestawiennictwa w terminie wyznaczonym przez Powiatowy Urząd Pracy .

W odpowiedzi pismem z dnia 1 czerwca 2011 r. A. Z. poinformował, że w dniu 11 kwietnia 2011 r. został zakwalifikowany do uczestnictwa w szkoleniu dla osób bezrobotnych i uczestniczy od tego czasu w szkoleniu, za które otrzymuje stypendium szkoleniowe, od którego naliczana jest składka na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe, wobec czego jego stawiennictwo w PUP w dniu 4 maja 2011 r. było niemożliwe. Do pisma strona załączyła zaświadczenie z dnia 11 kwietnia 2011 r. wystawione przez firmę szkolącą, potwierdzające okoliczność odbywania szkolenia.

W związku z powyższym pismem z dnia 3 czerwca 2011 r., Starosta Powiatu zawiadomił A. Z. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie pozbawienia statusu bezrobotnego z powodu uczestnictwa w szkoleniu zorganizowanym przez firmę A - "Szkolenie zawodowe z zakresu remontowo-budowlanego" w ramach programu Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich.

Decyzją z dnia "[...]" r., nr ‘[...]" Starosta Powiatu orzekł o utracie przez A. Z. statusu bezrobotnego z dniem 11 kwietnia 2011 r. na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. l) w zw. z art. 33 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm., powoływanej także jako: ustawa o promocji zatrudnienia). W uzasadnieniu organ powołał fakt rozpoczęcia przez stronę z dniem 11 kwietnia 2011r. szkolenia organizowanego przez inny podmiot niż PUP i podleganie z tego tytułu obowiązkowi ubezpieczenia społecznego. Wskazano, że zgodnie z art. 2 ust. l pkt 2 lit. l) cytowanej ustawy za bezrobotnego może być uznana osoba, która nie podlega, na podstawie odrębnych przepisów, obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników. Natomiast stosownie do art. 33 ust. 4 pkt 1 tej ustawy Starosta pozbawia statusu bezrobotnego osobę, która nie spełnia warunków, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2.