Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 marca 2012 r., sygn. II SA/Po 117/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2012 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2011 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego [...] z siedzibą w P. z dnia [...] 2009 r. Nr [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżącej kwotę 140,- zł (sto czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2009r. wydaną na podstawie art. 145, art. 146 i art. 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2004r. nr 261,, poz. 2603 ze zm.) oraz uchwały Rady Miejskiej Poznania nr XLII/445/IV/2004 z dnia 20 kwietnia 2004r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej, (Dz. Urz. Woj. Wlkp z 2004r. nr 83, poz. 1717), Dyrektor Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego [...] w P. ustalił wobec J. K. opłatę adiacencką w wysokości 3493 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości należącej do J. K., a położonej w P. przy ul Ś. [...], z tytułu stworzenia warunków do podłączenia ww. nieruchomości do kanalizacji sanitarnej wybudowanej w ulicy Ś.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż J. K. wniosła w budowę kanalizacji sanitarnej nakład w kwocie 2464,- zł. W uchwale nr XLII/445/IV/2004 z dnia 20 kwietnia 2004r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej Rada Miasta Poznania uchwaliła, że opłata adiacencka stanowi 50 % różnicy wartości nieruchomości przed i po wybudowaniu urządzeń infrastruktury technicznej. Różnica wartości nieruchomości to kwota 9450,- zł, pomniejszona o opłatę partycypacyjną - 2464,- zł, a więc wynosząca 6986,- zł. 50% ww. kwoty to 3493,- zł, co stanowi wysokość opłaty adiacenckiej. Zdaniem organu nie została naruszona zasada nieretroakcji. Organ winien stosować obowiązujące przepisy prawa. Przepis art. 148 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, na który powoływała się strona, zmieniony został, na podstawie art. 1 pkt 50 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz zmianie innych ustaw, (Dz. U. z 2007r. nr 173, poz. 1218). Organ winien zastosować przepis w brzmieniu obowiązującym w chwili rozstrzygania sprawy.