Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Gd 23/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Sekretarz Sądowy Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi G. B. i A. B. na decyzję Wojewody z dnia 25 listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 marca 2010 r. nr [...] Starosta P. działając w oparciu o art. 142 i art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami orzekł o zwrocie na rzecz A. i G. B. nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 890 m2, położonej w obrębie D. gmina K., którą wywłaszczono aktem notarialnym Rep. A Nr [...] z dnia 24 września 1992 w trybie art. 46 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. Zobowiązano G. i A. B. do zwrotu na rzecz Gminy K. kwoty 547,52 zł wynikającej z waloryzacji odszkodowania przyznanego za wywłaszczoną nieruchomość.

Organ ustalił, że na podstawie umowy z dnia 24 września 1992 r. nabyto na rzecz Gminy K. nieruchomość stanowiącą własność Państwa A. i G. B., położoną w D., karta mapy 5, działki nr [...] i [...] o łącznej powierzchni 0,2438 ha. Nieruchomość powyższa została nabyta przez Gminę K. w celu realizacji inwestycji - rozbudowy oczyszczalni ścieków zgodnie z decyzją Wojewódzkiego Zarządu Gospodarki Przestrzennej w G. z dnia 6 kwietnia 1983 r., nr [...], zatwierdzającą plan realizacji oczyszczalni ścieków. Akt notarialny został zawarty w trybie art. 46 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r., nr 30, poz. 127). Cenę nieruchomości ustalono na kwotę 850.000.000 zł.

Ustalono, że G. i A. B. wnioskiem z dnia 17 czerwca 2009 r. zwrócili się do Starosty P. o zwrot części wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej ewidencyjnie jako działka nr [...] o pow. 890 m2, będącej własnością Gminy K.. W dniu 23 lipca 2009 r. przeprowadzono oględziny nieruchomości, podczas których ustalono, że teren będący przedmiotem oględzin jest niezagospodarowany, niezabudowany i porośnięty krzewami i drzewami. Dojazd do nieruchomości poprzez drogę gruntową od ul. P.. Na nieruchomości nie rozpoczęto żadnych prac związanych z realizacją celu, na jaki została wywłaszczona. Następnie w dniu 13 sierpnia 2009 r. przeprowadzono rozprawę. Pełnomocnika wnioskodawcy E. T. stwierdził podczas rozprawy, że zasadny jest zwrot na rzecz poprzednich właścicieli wywłaszczonej nieruchomości oraz poinformował organ prowadzący postępowanie, iż cała dokumentacja znajduje się w Urzędzie Gminy K.. Ponadto pełnomocnik stron złożył wniosek o rozłożenie kwoty należnej do zwrotu na 10 lat. Rzeczoznawca majątkowy M. Z. w dniu 30 października 2009 r. sporządził wycenę nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...]. Z treści pisma A. B. z dnia 20 listopada 2009 r. wynika, iż strony przedmiotowego postępowania pobrały odszkodowanie w kwocie 720.000 zł. Pismami z dnia 23 listopada 2009 r. i 3 grudnia 2009 r., G. i A. B. przedstawili swoje stanowisko w przedmiotowej sprawie oraz zarzuty do sporządzonej wyceny.