Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Gd 122/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant: Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Gdańsku na uchwałę Rady Gminy Starogard Gdański z dnia 27 listopada 2008 r., nr XXV/270/2008 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm.), podjęła w dniu 27 listopada 2008 r. uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu wsi D. - część działki [...] i [...] oraz fragmentu wsi J. - działka [...], [...], [...], część [...] i [...].

Na powyższą uchwałę Prokurator Okręgowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę, domagając się stwierdzenia jej nieważności na podstawie art. 147 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący twierdzi, że opisana uchwała wydana została z naruszeniem: art. 17 pkt 6 lit. c ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717), polegającym na zaniechaniu uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska oraz z naruszeniem art. 17 pkt 7 lit. c ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w związku z art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. nr 122 z 2006 r., poz. 851), polegającym na zaniechaniu uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z Państwowym Inspektorem Sanitarnym. Od dnia 15 listopada 2008 r. Wójt Gminy obowiązany był do przedstawienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska, bowiem przepisy przejściowe ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227) nie zawierają regulacji odnoszącej się do toczących się procesów planotwórczych. Organ zobowiązany był również do przedstawienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Państwowemu Inspektorowi Sanitarnemu. Według Prokuratora uchybienie polegające na nieuzgodnieniu projektu planu z tymi organami jest istotne w rozumieniu art. 28 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, z uwagi na zlokalizowanie mocą zaskarżonej uchwały w sąsiedztwie zabudowy zagrodowej i mieszkaniowej zespołu kilkudziesięciumetrowych wież siłowni wiatrowych.