Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 lipca 2012 r., sygn. II SA/Łd 558/12

Dnia 24 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Sędzia NSA Anna Stępień, Protokolant asystent sędziego Marcin Olejniczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2012 roku sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi J. C., prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...] kwotę 240,20 (dwieście czterdzieści 20/100) złotych, powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] Prezydent Miasta [...], na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz.1071 ze zm.), art. 7 pkt 4, 5 art. 8 ust. 1 pkt 1 i art. 39 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.), § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 127, poz. 1055) odmówił przyznania M. B. zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup środków higieny osobistej oraz na bilety na przejazdy komunikacją miejską. Organ ustalił, że wnioskodawczyni w miesiącu styczniu 2012 roku zwróciła się z wnioskiem o udzielenie pomocy finansowej na zakup środków higieny oraz na bilety na przejazdy komunikacja miejską. M. B. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jest bezrobotna, zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku, jej dochód w miesiącu styczniu 2012 roku stanowił dodatek mieszkaniowy w wysokości 132,78 zł. Organ podniósł, że zgodnie z art.8 ust.1 ustawy o pomocy społecznej "prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 477,00 zwanej dalej kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej". Organ stwierdził, że wnioskodawczyni spełnia wymogi formalne niezbędne do ubiegania się o pomoc finansową w formie zasiłku celowego. Jednakże podkreślił, że świadczenie w tej formie ma charakter fakultatywny (nieobowiązkowy), a jego przyznanie zależy między innymi od ilości środków finansowych, posiadanych przez ośrodek. W rejonie działań MOPS jest wiele osób znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej ubiegających się o wsparcie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, w związku z czym nie jest on w stanie uwzględnić wszystkich zgłoszonych wniosków przyznanie pomocy i w pełni zaspokoić potrzeb osób występującym o wsparcie z uwagi na ograniczone fundusze przeznaczone na zasiłki celowe. Dodatkowo wskazał, że z uwagi na trudną sytuację wnioskodawczyni MOPS przyznał jej pomoc w formie zasiłku okresowego na m-ce 01-04/2012 w wys. 172,11 zł oraz dodatkową pomoc w formie zasiłku celowego na zakup żywności w kwocie 100,00 zł miesięcznie na okres 01.01.2012 r. do 31.03.2012 r..