Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 lipca 2012 r., sygn. III SA/Wr 213/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędziowie Sędzia WSA Marcin Miemiec (sprawozdawca) Sędzia NSA Anna Moskała Protokolant Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 lipca 2012 r. sprawy ze skargi A. C. na uchwałę Rady Miejskiej w N.R. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z dnia [...] r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Rada Miejska w N. R. stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego A. C. z powodu naruszenia zakazu wynikającego z art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., zwana także dalej u.s.g.). W uzasadnieniu uchwały podniesiono, że ustawa z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 176, poz. 1190 ze zm., zwana także dalej samorządową ordynacją wyborczą) w art. 190 ust. 1 ustala katalog przyczyn, wskutek których następuje wygaśnięcie mandatu radnego. Radny jest prezesem Zarządu "A" spółka z o.o. z siedzibą w N. R., gospodarującej w części na mieniu komunalnym. Według rady gminy stanowi to naruszenie zakazu z dyspozycji art. 24f ust. 1 u.s.g. i jest podstawą do zastosowania procedury, o której mowa w art. 190 ust. 1 pkt 2a samorządowej ordynacji wyborczej. Powołano się także na to, że w dniu [...] r. do Urzędu Miejskiego wpłynęło pismo Wydziału Nadzoru i Kontroli Województwa D. Stwierdzono tam, że radny prowadząc działalność gospodarczą w zakresie zarządu nieruchomościami wspólnot mieszkaniowych, w których gmina posiada udziały, prowadzi działalność z wykorzystaniem mienia gminy. Według organu nadzoru wystąpiła przesłanka z art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Z pisma wynika, że stanowi to podstawę do zastosowania przez radę miejską procedury stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego w drodze uchwały, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. W związku tym Rada Miejska uznała, że podjęcie uchwały było uzasadnione.