Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 stycznia 2013 r., sygn. IV SA/Po 510/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie WSA Bożena Popowska (spr.) WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi P.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego "[...]" w P. z dnia [...] września 2011r. znak [...]; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. przyznaje adwokatowi T.K. od Skarbu Państwa (Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) wynagrodzenie w kwocie [...] ([...]) zł podwyższone o kwotę [...] ([...]) zł stanowiącą podatek od towarów i usług - łącznie [...] ([...]) zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego "[...]" decyzją z dnia [...].12.2009 r. nr [...] ustalił opłatę adiacencką w kwocie [...] zł. z tytułu wzrostu wartości nieruchomości zapisanej w księdze wieczystej nr [...] jako własność P.N., położonej w P. przy ulicy F.Z. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb P., arkusz mapy [...], działka nr [...], spowodowanego wybudowaniem drogi oraz zobowiązał P.N. do wniesienia ww. opłaty.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez P.N. decyzją z dnia [...].10.2010 r., nr [...] uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. Kolegium zarzuciło organowi I instancji brak właściwej analizy operatu szacunkowego i wskazało, że wydana decyzja nie posiada pełnego uzasadnienia faktycznego. Ponadto, zdaniem Kolegium organ I instancji przed wydaniem decyzji orzekł co do istoty i "ustalił wysokość opłaty adiacenckiej mimo, że jest to materia zastrzeżona do rozstrzygnięcia w formie decyzji administracyjnej".