Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 marca 2013 r., sygn. II SA/Po 190/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 marca 2013 r. sprawy ze skargi S. D. na uchwałę Rady Miejskiej we W. z dnia [...] lutego 2013 r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] lutego 2013 r. Nr [...] Rada Miejska we W. stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej we W. - S. D. z powodu naruszenia zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy W. (§1 uchwały). W §2 i 3 uchwały określono sposób jej podania do publicznej wiadomości oraz wejścia w życie - z dniem podjęcia uchwały.

W sentencji uchwały organ powołał przepisy art. 190 ust. 1 pkt 2a i ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików wojewódzkich (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 176, poz. 1190 oraz Dz. U. z 2011 r. Nr 34, poz. 172) oraz art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. - o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), w związku z art. 16 ust. 2a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 113 z późn. zm.).

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że z dniem 3 października 2012 r. dokonano wpisu S. D. na członka Zarządu Gminnej Spółdzielni "S" we W. (dalej GS "S" lub Spółdzielnia) do Krajowego Rejestru Sądowego (KRS). Spółdzielnia dzierżawi od Gminy W. nieruchomość stanowiącą własność Gminy położoną w P. P. [...]. Nieruchomość wykorzystywana jest do prowadzenia działalności gospodarczej - sklepu spożywczo-przemysłowego. Podkreślono, że zgodnie z art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, osoba wybrana na radnego nie może prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać tą działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. Wskazano, że GS "S" prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem nieruchomości stanowiącej własność Gminy W., tym samym radny S. D. naruszył zakaz zawarty w przywołanym wyżej przepisie.