Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2013 r., sygn. IV SA/Wa 59/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Prezydent W. decyzją z dnia [...] października 2011 r. nr [...] - wydaną na wniosek C. Sp. z o.o. z siedzibą w W.- ustalił warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji celu publicznego o znaczeniu powiatowo - gminnym polegającej na budowie sieci ciepłowniczej [...] wraz z kanalizacją teletechniczną od ul. [...]j do terenu przewidzianego dla obiektów i urządzeń energetyki cieplnej oraz zabudowy mieszkaniowej i usługowej po byłych Z.

Na skutek odwołań wniesionych przez: P. Sp. z o.o., K. Z. oraz T. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] października 2011 r. - Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. znak: [...] utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Organ odwoławczy uznał, że przeprowadzone przez organ pierwszej instancji postępowanie administracyjne wykazało dopuszczalność realizacji planowanej inwestycji na warunkach określonych w decyzji Prezydenta W. z dnia [...] października 2011 r. W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego decyzja ta określa podstawowe parametry dotyczące zmiany zagospodarowania terenu, a tym samym odpowiada prawu. Jednocześnie organ podniósł, że szczegółowe ustalenia dotyczące planowanej inwestycji zostaną określone w postępowaniu unormowanym w przepisach prawa budowlanego oraz w regulacjach dotyczących warunków technicznych planowanych zamierzeń i ich usytuowania.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. nie uwzględniło argumentów podniesionych w odwołaniach. Organ stanął na stanowisku, że przepisy prawa nie przewidują procedury uzgadniania inwestycji z użytkownikami wieczystymi działek, przez które jest planowany przebieg inwestycji a wyłącznie nakazują informować ich o toczącym się postępowaniu, stosownie do treści art. 53 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80 poz. 717 ze zm.), co organ uczynił. Ponadto organ nie dopatrzył się naruszenia przepisów postępowania, na które wskazywali odwołujący.