Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 maja 2013 r., sygn. IV SA/Gl 687/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2013 r. sprawy ze skargi H.W. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz w oparciu o art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2011 r., Nr 212, poz. 1263), Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w D. orzekł o braku podstaw do stwierdzenia u H. W. choroby zawodowej - obustronny trwały odbiorczy ubytek słuchu typu ślimakowego lub czuciowo - nerwowego spowodowany hałasem, wymienionej w pozycji 21 wykazu chorób zawodowych określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 105, poz. 869).

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podniósł, iż H. W. pracował:

- w Zakładach A w D. (w okresie od 1969 do 1975 r. - zakład nie istnieje) na stanowisku ślusarza,

- w Samodzielnym Oddziale B w D. (w latach od 1975 do 1976 zakład nie istnieje) na stanowisku montera konstrukcji stalowych,

- w Rolniczej Spółdzielni C w D. (w latach 1977 - 1989) na stanowisku ślusarza-spawacza, spawacza,

- w Przedsiębiorstwie D w D. (w latach 1090-1994) na stanowisku ślusarza- spawacza,

- w Hucie E S.A. w D. (obecnie F S.A. Oddziała W D. w latach 1995-1997) na stanowisku ślusarza,

-w [...] Przedsiębiorstwo Remontowo Produkcyjne Sp. z o.o. w D. ( w latach 1997-2005, zakład nie istnieje) na stanowisku ślusarza,

- w G Sp. z o.o. w D. (od 31.12.2005 r. do 30.11.2009 r.) na stanowisku spawacza gazowego,

gdzie narażony był na hałas o wartościach od 73dB do 98 dB pochodzący od urządzeń technologicznych oraz stosowanych elektronarzędzi (szlifierki kątowe, spawarki, przecinarki tarczowe). Organ stwierdził, że wieloletnie zatrudnienie w warunkach zagrożenia narządu słuchu stwarzało ryzyko powstania choroby zawodowej. H. W. był badany w Poradni Chorób Zawodowych w S. Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w K. (orzeczenie z dnia [...]) oraz w Instytucie Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. (orzeczenie z dnia [...]) Na podstawie przeprowadzonej diagnostyki audiologicznej obejmującej audiometrię progową tonalną, audiometrię nadprogową typu SISI i audiometrię impedancyjną oraz badania obiektywne słuchowych potencjałów wywołanych z pnia mózgu ABR rozpoznano obustronny niedosłuch odbiorczy. Trwałe podwyższenie progu słuchu obustronnie nie spełnia podwyższenia progu słuchu o wielkości co najmniej 45dB w uchu lepiej słyszącym. Skoro nie rozpoznano schorzenia z poz. 21 wykazu chorób zawodowych, to zdaniem organu nie było podstaw do wydania decyzji o stwierdzeniu choroby zawodowej.