Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Łd 119/13

Dnia 25 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie WSA Jolanta Rosińska (spr.) NSA Anna Stępień Protokolant sekretarz Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2013 roku sprawy ze skargi W. K., E. J. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu odwołań W. K., M. K., L. N., T. G., od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] znak: [...] o umorzeniu postępowania, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i umorzyło postępowanie pierwszej instancji.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z dnia [...] znak: [...], Prezydent Miasta Ł. w trybie art. 105 § 1 K.p.a. umorzył postępowanie wszczęte na żądanie M. K., W. K. i L. N., zgłoszone ustnie do protokołu, podczas spotkania w Urzędzie Miasta Ł. w dniu 19 kwietnia 2012 r., w sprawie wydania decyzji administracyjnej o odmowie oddania w użytkowanie wieczyste, na podstawie art. 207 lub art. 208 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651, ze zm. - dalej "u.g.n."), nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A [...].

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji powołał się na treść pisma z dnia 14 stycznia 2008 r., w którym Wiceprezydent Miasta Ł. wyraził negatywne stanowisko co do oddania wspomnianej nieruchomości w użytkowanie wieczyste na rzecz osób, które złożyły stosowny wniosek, a wcześniej podjęły się wybudowania na tej nieruchomości pawilonu handlowo-usługowego, tj. W. K., M. K. (występującej również jako pełnomocnik E. J.), T. G., J. J. i L. N. (występującej również jako pełnomocnik K. L. i G. K.), z uwagi na niespełnienie przesłanek określonych w art. 207 lub art. 208 u.g.n. W piśmie tym wyjaśniono wnioskodawcom, że brak jest podstaw do wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste, jednak mogą oni dochodzić swoich praw przed sądem powszechnym, w trybie cywilnoprawnym. Zgodnie z ustaleniami organu do dziś nie złożono pozwu przeciwko Gminie Miastu-Ł. o zobowiązanie do złożenia oświadczenia woli o odpowiedniej treści. Następnie Prezydent Miasta Ł. wskazał, że w trakcie spotkania w Urzędzie Miasta-Ł., które odbyło się w dniu 19 kwietnia 2012 r. M. K., L. N. oraz W. K. złożyli ustnie do protokołu żądanie wydania decyzji o odmowie oddania określonej nieruchomości w użytkowanie wieczyste, a protokół zawierający to żądanie został podpisany przez L. N. i pracownika Urzędu, który sporządził protokół. Zdaniem organu I instancji czynność ta spowodowała wszczęcie postępowania administracyjnego, a jego stronami są wszyscy inwestorzy, którzy mieli wybudować pawilon na nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A [...].