Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 lipca 2013 r., sygn. IV SA/Po 88/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 lipca 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na uchwałę Rady Gminy Sz. z dnia [...] grudnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Sz., 1. stwierdza nieważność § 7 ust. 2 pkt 1 oraz § 23 ust. 2 myślnik drugi zaskarżonej uchwały; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie określonym w pkt 1 wyroku nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...], Prokurator Rejonowy w K. (dalej Prokurator) działając na podstawie art. 50 §1 i art. 52 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej ppsa) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (dalej WSA) skargę na uchwałę Rady Gminy Sz. (dalej Rada Gminy) z dnia [...] grudnia 2005 r., nr [...], w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Sz. (dalej uchwała albo regulamin z dnia [...] grudnia 2005 r.), jako wydaną bez właściwej podstawy prawnej, tj. bez delegacji do jej wydania w przepisie prawa miejscowego.

Uchwale z dnia [...] grudnia 2005 r. w §7 ust. 2 pkt 1 i w §23 ust. 2 Prokurator zarzucił naruszenie art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. 2001 r., nr 72, poz. 747 ze zm., dalej ustawa z 2001 r.) i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej usg) przez uznanie, że przepisy te stanowią podstawę prawną nałożenia w drodze uchwały Rady Gminy obowiązku ponoszenia odpłatności za podłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej.