Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Ke 525/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Żak,, Sędzia WSA Renata Detka, Protokolant Asystent sędziego Liwiusz Hanaj, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi J. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] Rada Gminy w R. stwierdziła wygaśnięcia mandatu radnego J. K., wybranego do Rady Gminy w R. w okręgu wyborczym Nr 1, wskutek utraty przez niego prawa wybieralności.

W podstawie prawnej uchwały powołano art. 190 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r.- Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 176 poz. 1190 ze zm.) w związku z art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011r. Przepisy wprowadzające ustawę Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 113 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca1990r. o samorządzie gminnym ( tekst jedn.: Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że J. K. wyrokiem Sądu Rejonowego w Końskich Wydział II Karny z dnia 12 kwietnia 2012r., sygn. akt II K 1099/11 został uznany winnym popełnienia czynu z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt ( Dz. U. Nr 11, poz. 724 ze zm.) i skazany na karę sześciu miesięcy pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem jej wykonania na okres próby wynoszący 2 lata. Wyrok ten został utrzymany w mocy wyrokiem Sądu Okręgowego w Kielcach z dnia 5 października 2012r., sygn. akt IX Ka 1107/12. Zgodnie z art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 16 lipca 1998r.- Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, nie mają prawa wybieralności osoby karane za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego. Utrata biernego prawa wyborczego pociąga za sobą wygaśnięcie mandatu radnego, co wynika z art. 190 ust. 1 pkt 3 Ordynacji wyborczej. Pomimo faktu, że ww. ustawa została uchylona z dniem 14 września 2010r. i w jej miejsce zaczęła obowiązywać ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r.- Kodeks wyborczy (Dz. U. z 31 stycznia 2011 r., Nr 21, poz. 112), to art. 190 ust. 1 pkt 3 Ordynacji wyborczej jest podstawą prawną podjęcia uchwały, gdyż sprawa dotyczy radnego Gminy wybranego w wyborach samorządowych przeprowadzonych jesienią 2010 r. W kadencji organów samorządu terytorialnego rozpoczętej w 2010r., do wygaśnięcia mandatów radnych oraz wójtów, burmistrzów, prezydentów mają zastosowanie przepisy Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.