Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Ol 545/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi A.T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego podwyższenia opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste gruntu oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 27 stycznia 2013 r. A.T. zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. o stwierdzenie niezgodności z prawem oświadczeń Zarządu Miasta E. z dnia 5 listopada 1991 r. oraz z dnia 29 stycznia 1992 r. o podwyższeniu z dniem 1 lipca 1991 r. wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości, położonej "[...]".

Postanowieniem z dnia 4 marca 2013 r. nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E. odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie niezgodności z prawem oświadczenia Zarządu Miasta E. z dnia 29 stycznia 1992 r., złożonego R.T. i A.T. o podwyższeniu z dniem 1 lipca 1991 r. opłaty rocznej za wieczyste użytkowanie gruntu, położonego w "[...]". Organ stwierdził, że podstawą odmowy wszczęcia postępowania jest uznanie, iż oświadczenie, złożone w dniu 5 listopada 1991 r. nie jest rozstrzygnięciem administracyjnym, które ma rangę decyzji, bowiem aktualizacja opłat rocznych odbywała się w innej formie, niż decyzja administracyjna i przybierała prawną postać oświadczenia, składanego w imieniu właściciela gruntu. W związku z tym, ani forma prawna oświadczenia, ani też jego prawidłowość i skuteczność nie podlega ocenie w postępowaniu administracyjnym, co oznacza, że wniosek A.T. nie może wszcząć takiego postępowania.