Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 października 2013 r., sygn. IV SA/Po 527/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie WSA Donata Starosta (spr.) WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 października 2013 r. sprawy ze skargi Z. na decyzję W. Kuratora O. z dnia ... marca 2013 r. nr ... w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na założenie szkoły publicznej, oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 roku Prezydent Miasta P. działając na podstawie art. 58 ust. 3 z art. 5c pkt 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej uos), §6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 4 marca 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej przez osobę prawną lub osobę fizyczną (Dz. U. 2004 r., nr 46, poz. 438 ze zm., dalej rozporządzenie z 2004 r.) odmówił udzielenia zezwolenia na załażenie Liceum Ogólnokształcącego S.U. U. R..

W uzasadnieniu decyzji Prezydent podał, że dnia [...] marca 2002 roku na podstawie uchwały Rady Miasta P. Nr [...] została ustalona sieć publicznych szkół ponadgimnazalnych prowadzonych przez Miasto P.. Zgodnie z zapisem tej uchwały Miasto P. prowadziło wówczas 37 liceów ogólnokształcących. Podczas prac nad ustaleniem sieci szkół ponadgimnazjalnych uwzględniono :potrzeby rynku pracy, strategię rozwoju miasta, oczekiwania edukacyjne uczniów klas pierwszych. Od roku 2007 do 2012 liczba uczniów liceów ogólnokształcących zmniejszyła się o 943 uczniów, co stanowiło 30 oddziałów. Nastąpiły zmiany w sieci szkół, polegające na utworzeniu, likwidacji lub zmianie adresu niektórych szkół. Zmiany te usankcjonowane były uchwałami Rady Miasta P.. Obecnie Miasto P. jest organem prowadzącym dla 34 liceów ogólnokształcących. W wyniku obecnie prowadzonej restrukturyzacji sieci szkół i placówek oświatowych od 1 września 2012 roku funkcjonują 34 licea, a kolejne liceum jest w procesie wygaszania i zakończy funkcjonowanie z dniem 31 sierpnia 2014 roku. Stały spadek liczby dzieci i młodzieży w wieku szkolnym wpływa na sieć szkół szczególnie jest to zauważalne na poziomie szkół gimnazjalnych oraz ponadgimnazjalnych. Organ podsumował, że aktualna sieć publicznych liceów ogólnokształcących jest na terenie miasta P. wystarczająca, nie wymaga uzupełnienia i stanowi wystarczającą ofertę edukacyjną. Odwołanie od powyższej decyzji złożyła Przełożona S. B. G. reprezentująca Z. S. U..