Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Go 1069/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 czerwca 2006 r., nr XXX/224/06 w sprawie ustalenia dla Gminy liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (Dz. Urz. Województwa nr 59 poz.1307) stwierdza, że zaskarżona uchwała w § 2 ust. 2 została podjęta z naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Uchwałą nr XXX/224/06 z dnia [...] czerwca 2006 r. Rada Gminy ustaliła dla Gminy liczbę punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak i w miejscu sprzedaży oraz zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2006 r. Nr 59 pod poz. 1307.

Jako podstawę prawną podjęcia powyższej uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.). W oparciu o wskazane przepisy prawa ustalono w § 2 tejże uchwały zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, mianowicie w ust. 1 wskazano, iż miejsce sprzedaży napojów alkoholowych nie może być usytuowane bliżej niż 50 m w linii prostej od: a) szkół, b) przedszkoli, c) domów kultury i innych placówek oświatowo-wychowawczych, d) obiektów kultu religijnego, e) placówek mających w zakresie działania profilaktykę i leczenie alkoholizmu; zaś w ust. 2 wskazano, że punkty ze sprzedażą napojów alkoholowych nie mogą być usytuowane na terenie: a) targowisk, b) plaż i kąpielisk, c) chodników.