Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 lutego 2014 r., sygn. II SA/Kr 1294/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo (spr.) Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak NSA Joanna Tuszyńska Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2014 r. sprawy ze skargi A. C. i A. C. na decyzję nr Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 7 sierpnia 2013 r., Znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżących A. C. i A. C. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie

z dnia 4 lutego 2014 roku

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. decyzją z dnia 12 listopada 2010 r. w sprawie dotyczącej obiektu budowlanego - muru betonowego, zlokalizowanego na działce nr [...] w miejscowości L. gm. P., przy drodze dojazdowej klasy D gminnej oznaczonej jako działka nr [...], nakazał inwestorom i właścicielom nieruchomości, na której położony jest mur oporowy, A. i A. C., wykonać rozbiórkę w/w obiektu budowlanego, wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę w 2010 r. Postępowanie to zostało wszczęte wskutek protestu mieszkańców, którzy zawiadomili o wybudowaniu muru zaślepiającego przepust pod drogą, w wyniku czego woda zalewała drogę i ją niszczyła.

W trakcie kontroli organ ustalił, że mur został wybudowany w dniu 2 sierpnia 2010 roku przez A. i A. C., którzy oświadczyli, że nie mieli na jego budowę pozwolenia ani nie dokonali zgłoszenia właściwemu organowi o zamiarze budowy. Strony wyjaśniły, że mur ten zabezpiecza ich nieruchomość przed wodą opadową, która powoduje obrywanie skarpy istniejącej nieopodal ich budynku mieszkalnego.

W toku postępowania organ I instancji dokonał badania, czy budowa ta narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy P. zatwierdzonego uchwałą Nr [...] Rady Gminy z dnia 6 marca 2008 r. (Dz. Urz. Woj. Małop. Nr 287, poz. 1853 z dnia 7 maja 2008r.). W wyniku podjętych czynności Powiatowy Inspektor ustalił, że mur został wybudowany w obszarze oznaczonym na mapie planu symbolem III-9KD(D), co oznacza "tereny dróg dojazdowych (klasy D) - gminnych". Wobec powyższego organ wskazaną decyzją w oparciu o art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (tekst jedn. - Dz.U. z 2013 r., poz. 1409 - dalej jako p.b.) nakazał rozbiórkę muru.