Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 maja 2014 r., sygn. II SA/Rz 692/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ SO del. Elżbieta Mazur-Selwa Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 maja 2014 r. sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest wydane na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144, art. 61a i art. 157 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98 poz. 1071 ze zm.) postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2012 r. Nr [...], utrzymujące w mocy - na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - postanowienie własne z dnia [...] stycznia 2012 r. Nr [...].

Postanowieniem tym /z dnia [...] stycznia 2012 r./ Kolegium po rozpatrzeniu wniosku M. W., odmówiło wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...], zatwierdzającej podział nieruchomości położonej w miejscowości P., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr 159/9 i 159/13 o pow. łącznej 0,58 ha na działki nr 159/14 o pow. 0,0187 ha, nr 159/15 o pow. 0,0382 ha, 159/16 o pow. 0,0527 ha, nr 159/17 o pow. 0,0693 ha i nr 159/18 o pow. 0,41 ha. Kolegium w uzasadnieniu postanowienia wskazało, że skoro wnioskodawczyni nie przysługiwał przymiot strony w postępowaniu podziałowym, nie jest też stroną w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji zatwierdzającej podział. Wniesienie żądania stwierdzenia nieważności decyzji przez osobę nie będącą stroną jest okolicznością o charakterze podmiotowym, uzasadniającą odmowę wszczęcia postępowania w tym zakresie. SKO nie stwierdziło przy tym również przewidzianych art. 21 § 1 Kpa przesłanek do uwzględnienia wniosku M.W. o wyłączenie od rozpoznawania przedmiotowej sprawy wszystkich jego członków.