Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Gd 168/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść, Sędziowie Sędzia WSA Mariola Jaroszewska, Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz, po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. G. na decyzję Wojewody z dnia 7 lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego J. G. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 2 października 2008 r. J. G. (jako spadkobierca J. G.) wniósł o wydanie decyzji dotyczącej ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość o powierzchni 10.377 mkw., położoną w G. przy ul. Ś. We wniosku wyjaśnił, że ww. nieruchomość - stanowiąca własność J. G. - została wywłaszczona orzeczeniem Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej z dnia 5 października 1954 r., nr [...]. W toku prowadzonego postępowania wywłaszczeniowego nie ustalono jednak w ogóle odszkodowania za tę wywłaszczoną nieruchomość, pomimo tego, że wniosek o ustalenie odszkodowania został zawarty w piśmie Dyrekcji Budowy Osiedli Robotniczych w G., a więc zostało wszczęte postępowanie o ustalenie odszkodowania, które nie zostało zakończone do chwili obecnej.

Decyzją z dnia 23 kwietnia 2013 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 233 a contrario ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518) - dalej w skrócie jako "u.g.n.", Prezydent Miasta, wykonujący zadanie starosty z zakresu administracji rządowej, odmówił przyznania odszkodowania za przedmiotową nieruchomość.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji stwierdził, że wnioskiem z dnia 12 lutego 1952 r., nr [...], Dyrekcja Budowy Osiedli Robotniczych w G. wystąpiła do Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej o wywłaszczenie m. in. nieruchomości położonej w Gdyni przy ul. Ś. o pow. 10.377 mkw., oznaczonej jako część parceli nr [...], stanowiącej własność J. S. G., oraz o ustalenie odszkodowania. Następnie, pismem z dnia 11 sierpnia 1953 r. - Dyrekcja Budowy Osiedli Robotniczych w G. cofnęła wniosek o ustalenie odszkodowania złożony przy wniosku z dnia 12 lutego 1952 r. Orzeczeniem z dnia 5 października 1954 roku, nr [...], Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej orzekło o wywłaszczeniu na rzecz Państwowej Dyrekcji Budowy Osiedli Robotniczych w G. przedmiotowej nieruchomości. W rozstrzygnięciu tym wskazano, że ustalenie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość nastąpi na wniosek przynajmniej jednej ze stron w oddzielnym orzeczeniu. Przedmiotowej orzeczenie, po rozpoznaniu odwołania J. S. G., Odwoławcza Komisja Wywłaszczeniowa przy Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej - orzeczeniem z dnia 11 grudnia 1955 r., nr [...], utrzymała w mocy.