Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 lipca 2014 r., sygn. III SA/Gl 385/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Wandoch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2014 r. przy udziale - sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pszczynie na Uchwałę Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach z dnia 1 kwietnia 2003 r. nr IX/66/03 w przedmiocie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych 1. stwierdza nieważność Uchwały w całości; 2. stwierdza, że zaskarżona Uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Prokurator Rejonowy w P. wniósł za pośred-nictwem Rady Miejskiej w C. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na uchwałę Nr [...] Rady Miejskiej w C. z dnia [...] r. w sprawie określenia zasad usytuowania na terenie Gminy C. miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (Dz. Urz. Woj. Śl. Nr 39, poz. 1119) w części dotyczącej rozstrzygnięć określonych w § 1 ust. 1 i 2 uchwały oraz ust. 1 i 2 załącznika do uchwały Nr [...] . Zarzucił naruszenie prawa art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w związku z art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez sformułowanie zawarte w uchwale, iż punkty sprzedaży nie mogą znajdować się w obiektach nie połączonych trwale z gruntem w rozumieniu prawa budowlanego z wyłączeniem miejsc przeznaczonych do prowadzenia ogródków gastronomicznych, a także określenia warunków jakim mają odpowiadać ogródki gastronomiczne, podczas gdy przepis art. 12 ust. 2 cytowanej ustawy nie przyznaje radzie gminy kompetencji do ustanawiania tego rodzaju uregulowań. Zaakcentował, że w świetle powołanych przepisów prawa i orzecznictwa sądowego takie uregulowanie jest oczywiście niedopuszczalne, a zatem wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w całości.