Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 września 2014 r., sygn. II SA/Kr 501/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2014 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia 13 lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zwrotu działki uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 marca 2013r. [...] Starosta orzekł w stosunku do J. C. o odmowie zwrotu części działki nr [...], położonej w obr. [...] jedn. ewid. [...] m. [...], w granicach wywłaszczonej działki nr [...] obr. [...].

Orzekając w w/w sposób organ I instancji wskazał, iż choć - jak ustalił w oparciu o zgromadzone w postępowaniu materiały i dowody - wywłaszczona przez Skarb Państwa decyzją Naczelnika Dzielnicy [...] z dnia 14 września 1976 r. nr [...] nieruchomość oznaczona obecnie jako część działki nr [...], położona w obr. [...] jedn. ewid. [...] m. [...], w granicach wywłaszczonej działki nr [...] obr. [...] nie została wykorzystana na cel wywłaszczenia tj. pod budowę realizowanej w ramach budowy Szpitala [...] jezdni, chodnika wraz z oddzielającym go od ulicy pasem trawnika, a także biegnącej wzdłuż chodnika instalacji gazowej i kanalizacji opadowej, a tym samym zaistniała w stosunku do niej przesłanka zbędności wynikająca z przepisu art. 137 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej jako u.g.n.), to nie jest możliwy jej zwrot na rzecz uprawnionej osoby, gdyż jak wynika z treści pisma Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu z dnia 20 czerwca 2012 r. nr [...] działka nr [...] w całości wchodzi w pas drogowy ul. B., która została zaliczona do kategorii dróg gminnych na podstawie uchwały nr LXXXI/1062/09 Rady Miasta Krakowa z dnia 23 września 2009 r. Tymczasem zgodnie z prezentowanym w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego poglądem jak również wobec treści art. 2a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oraz art. 73 ust. l ustawy z dnia 13 października 1998 r. przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, nie jest możliwy zwrot nieruchomości wywłaszczonej - pomimo jej zbędności - jeśli w chwili orzekania o zwrocie jest ona częścią drogi publicznej w rozumieniu ustawy o drogach publicznych.