Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 lutego 2015 r., sygn. II SA/Gl 1505/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda,, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Joanna Drożdżał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2015 r. sprawy ze skargi "A" w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieprzekazywanie odpadów komunalnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. nr [...], działając na podstawie art. 9x ust. 1 pkt 3 oraz art. 9zb i art. 9zc oraz 9zd ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2013, poz. 1399) Wójt Gminy H. wymierzył firmie "A" Sp.J. w K. (zwana dalej Spółką lub przedsiębiorcą), karę pieniężną za przekazywanie w okresie od [...]r. do [...] r. odebranych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy H. odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 do innej instalacji niż regionalna. W pkt 2 wskazał, że "wysokość opłaty" ustala na kwotę 2.000 zł.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż Spółka jest przedsiębiorcą, który świadczy na rzecz Gminy H. usługi w zakresie odbioru i wywozu odpadów komunalnych. Gdy złożyła do Urzędu karty przekazania odpadów dotyczące okresu od [...] do [...]r. oraz sprawozdanie za I kwartał 2014 r. okazało się, że zmieszane odpady komunalne z terenu Gminy przekazywała do Sortowni odpadów komunalnych - "B" w K. zamiast do regionalnej instalacji tj. [...] Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o.o. w S. (zwanej dalej RIPOK).

Zgodnie z art. 9e ust. 1 pkt 2 podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Organ kilkoma pismami zwrócił się zatem do Spółki o wyjaśnienie przyczyn nieprzekazywania zmieszanych odpadów komunalnych zebranych z terenu gminy H. do RIPOK w S. Każdorazowo przedsiębiorca wskazywał, jako główną przyczynę przekazywania odpadów do instalacji zastępczej, brak mocy przerobowej ze strony RIPOK w S. W celu wyjaśnienia zaistniałej sytuacji zwrócono się do [...] Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o. o. w S. Przedsiębiorstwo wyjaśniło, że ich instalacje są eksploatowane zgodnie z posiadanymi decyzjami administracyjnymi, oraz że nie odmówiło żadnemu przedsiębiorcy odbierającemu odpady od właścicieli nieruchomości przyjęcia zmieszanych odpadów komunalnych