Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 lutego 2015 r., sygn. III SA/Kr 511/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Hanna Knysiak-Molczyk Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2015 r. sprawy ze skargi A. M. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia 8 stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego skargę oddala.

Uzasadnienie

Wojewoda zarządzeniem zastępczym z dnia 8 stycznia 2014 r. znak: [...] stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej A. M. wskutek naruszenia przez niego zakazu zarządzania działalnością gospodarczą prowadzoną z wykorzystaniem mienia Gminy, określonego w art. 24 f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., póz. 594, z późn. zm.).

W uzasadnieniu zarządzenia wskazano, że w toku postępowania nadzorczego ustalono, że A. M. złożył ślubowanie radnego w dniu 2 grudnia 2010r. Zgodnie z informacją odpowiadającą pełnemu odpisowi z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej KRS od dnia 9 marca 2007r. pełni funkcję Prezesa Stowarzyszenia Ludowy Klub Sportowy "N" w N. A. M. sprawował zatem funkcję prezesa tego Stowarzyszenia już w momencie objęcia mandatu radnego i nie zrezygnował z niej w terminie przewidzianym w ustawie o samorządzie gminnym, pełniąc ją nadal w dniu wydawania przez Wojewodę rozstrzygnięcia nadzorczego.

Wojewoda uznał, że A. M. - radny Rady Miejskiej naruszył zakaz z art. 24 f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, albowiem pełniąc funkcje Prezesa Stowarzyszenia Ludowy Klub Sportowy "N" w N zarządza prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia gminnego. Wojewoda wskazał, że Stowarzyszenie Ludowy Klub Sportowy "N" w N jest wpisane do rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej prowadzonego przez Sąd Rejonowy Wydział Gospodarczy KRS pod numerem [...]. Nie jest wpisane do rejestru przedsiębiorców KRS, nie posiada statusu organizacji pożytku publicznego, ale prowadzi działalność gospodarczą, na co pozwala §9 pkt 8 Statutu LKS "N" z którego wynika, że "Klub realizując swoje cele podejmuje następujące środki działania: organizuje i prowadzi działalność gospodarczą z zachowaniem obowiązujących w tym zakresie przepisów" oraz §34 ust. 2 pkt a Statutu przewidując, że "Na fundusze Klubu składają się m.in.: wpływy z działalności statutowej i gospodarczej Klubu".