Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 lutego 2015 r., sygn. III SA/Kr 1829/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2015 r. sprawy ze skargi K. K. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 29 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zaliczenia do wysługi lat okresu pracy w indywidulanym gospodarstwie rolnym uchyla zaskarżony rozkaz personalny oraz poprzedzający go rozkaz personalny organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Pisemnym raportem z dnia 9 stycznia 2014 r. aspirant K. K. - detektyw Wydziału do walki z Przestępczością Gospodarczą KMP - zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji o zaliczenie do pracowniczego stażu, pracy w charakterze domownika w indywidualnym gospodarstwie rolnym w okresie od dnia 3 czerwca 1993 r. do dnia 31 sierpnia 1996 r.

Komendant Miejski Policji rozkazem personalnym nr [...]:

1) odmówił zaliczenia K. K. do wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego okresu od dnia 3 czerwca 1993 r. do dnia 31 sierpnia 1996 r. z uwagi na brak wystarczających podstaw do uznania go za domownika w rozumieniu art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 roku o ubezpieczeniu społecznym rolników;

2) zaliczył K. K. do wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego okres od dnia 1 sierpnia 1996 r. do dnia 31.sierpnia1996 r. z tytułu pobierania stypendium stażowego zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia MSWiA z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego.

W uzasadnieniu KMP omówił zgromadzone w sprawie dowody i stwierdził, że wskazują one na to, że gospodarstwo ojca K. K. nie należało do wysokoprodukcyjnych i składało się z podstawowych upraw i hodowli, nieukierunkowanych na specjalistyczną produkcję rolną bądź zwierzęcą, zaś produkcja prowadzona była na własne potrzeby. Ojciec K. K. w wymienionym okresie pracował zawodowo, natomiast matka ze względu na stan zdrowia przebywała na rencie. Na wnioskodawcę nie były odprowadzane składki na ubezpieczenie społeczne rolników i członków ich rodzin. W ocenie organu I instancji ustalony w postępowaniu wyjaśniającym stan faktyczny, a w szczególności: