Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 lutego 2015 r., sygn. II SA/Lu 1091/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 lutego 2015 r. sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia przejścia własności działki na rzecz Skarbu Państwa I. oddala skargę; II. przyznaje [...] J. P. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

II SA/Lu 1091/13

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2013 r. M. M. wystąpiła do Starosty K. o wszczęcie postępowanie administracyjnego w sprawie stwierdzenia przejścia własności działki nr [...], położonej w miejscowości P., objętej decyzją podziałowąi przeznaczonej pod poszerzenie drogi krajowej nr [...]. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż grunt w postaci działki nr [...] został wydzielony decyzją podziałową Kierownika Urzędu Rejonowego w K. z dnia [...] września 1993 r. znak [...], na podstawie art. 10 ust. 3 w związku z art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. Strona wskazała, iż według art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami grunty wydzielone pod budowę ulic przechodzą na własność gminy, powiatu, województwa lub Skarb Państwa.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2013 , [...] Starosta K. odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia przejścia własności na rzecz Skarbu Państwa działki oznaczonej w ewidencji gruntów, nr [...], o powierzchni 0,38 ha, położonej w obrębie P., gm. W. W uzasadnieniu organ podał, iż M. M. domagała się wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia przejścia na rzecz Skarbu Państwa własności w/w działki wydzielonej decyzją podziałową Kierownika Urzędu Rejonowego w K., z dnia [...].09.1993 r., znak: [...], na poszerzenie drogi krajowej nr [...]. Organ powołał się na przepis art. 61a § 1 k.p.a., zgodnie z którym gdy żądanie, o którym mowa w art. 61 § 1 k.p.a., zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Przez inne uzasadnione przyczyny, o których mowa w przepisie art. 61a § 1 k.p.a. należy rozumieć takie sytuacje, które w sposób oczywisty stanowią przeszkodę do wszczęcia postępowania (wyrok WSA w Kielcach z dnia 4 października 2012 r., II SA/Ke 557/12). W przedmiotowej sprawie w przepisach prawa materialnego brak jest podstawy do rozpatrzenia powyższego żądania w trybie administracyjnym.