Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 marca 2015 r., sygn. I SA/Wa 2889/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Durzyńska Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Tomasz Wykowski (spr.) Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2015 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę

Uzasadnienie

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z [...] lipca 2014 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją") Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. (dalej "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania B. W. (dalej "skarżącej") od decyzji Wójta Gminy [...] (dalej "Wójta") z [...] czerwca 2014 r. nr [...], ustalającej opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, utrzymało decyzję Wójta w mocy.

II. Stan faktyczny sprawy, poprzedzający wydanie zaskarżonej decyzji SKO przedstawia się w sposób następujący:

1. Zawiadomieniem z 1 października 2013 r. Wójt wszczął z urzędu postępowanie w sprawie naliczenia skarżącej, będącej właścicielką dwóch nieruchomości położonych w C. gm. [...], oznaczonych jako działki [...] (ujawnionej w księdze wieczystej KW [...]) i [...] (ujawnionej w księdze wieczystej KW [...]) opłaty adiacenckiej, należnej z tytułu wzrostu wartości przedmiotowych nieruchomości wskutek stworzenia warunków do podłączenia ww. nieruchomości do sieci kanalizacyjnej.

2. Decyzją z [...] czerwca 2014 r. Wójt ustalił opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości przedmiotowych nieruchomości wskutek stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej infrastruktury technicznej w postaci sieci kanalizacji sanitarnej (dalej także "umożliwienia podłączenia do kanalizacji"), orzekając iż dla działki nr [...] o pow. [...] m2 opłata ta wynosi [...] zł, natomiast dla działki nr [...] o pow. [...] m2 [...] zł. Uzasadniając zapadłe rozstrzygnięcie, Wójt wskazał, że wniosek o wystąpieniu wzrostu wartości przedmiotowych nieruchomości w związku z umożliwieniem podłączenia ich do kanalizacji wynika z porównania wartości nieruchomości przed i po wybudowaniu sieci kanalizacji sanitarnej. Ustalenia organu w tym zakresie zostały poczynione w oparciu o operat szacunkowy rzeczoznawcy majątkowego z 12 grudnia 2013 r. Z racji wystąpienia wskazanego wyżej wzrostu wartości przedmiotowej nieruchomości Wójt, kierując się postanowieniami uchwały Rady Gminy S. nr [...] z [...] marca 2006 r. w sprawie ustalenia stawek opłaty adiacenckiej, określił wysokość należnej z tego tytułu opłaty adiacenckiej.