Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Lu 664/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja,, Sędzia NSA Witold Falczyński, Protokolant Starszy asystent sędziego Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi U.W. na uchwałę Rady Miasta Lublin z dnia 23 lutego 2012 r., nr 378/XVIII/2012 w przedmiocie stypendium sportowego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały Rady Miasta Lublin z dnia 23 lutego 2012 r., nr 378/XVIII/2012 w części par. 3 ust. 6 pkt 1 lit. b, pkt 2 lit. b oraz par. 4 ust. 2.

Uzasadnienie

U. W. po uprzednim wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym skargę na uchwałę Rady Miasta L. Nr [...] z dnia [...]. w sprawie stypendiów za osiągnięte wyniki sportowe, zarzucając jej naruszenie art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie oraz art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej -stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w zakresie § 3 ust. 6 pkt 1 lit. b i pkt 2 lit. b oraz § 4 ust. 2. Uchwałą Nr [...] z dnia 26 czerwca Rada Miasta L. uznała ww. wezwanie za bezzasadne.

W uzasadnieniu skargi powołując się na art. 31 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, wskazała, że nie powinno wiązać się przyznania stypendium sportowego za osiągnięty sukces sportowy z członkostwem w klubie sportowym, stowarzyszeniu kultury fizycznej czy fundacji ani z reprezentowaniem ich przez zawodnika. Jedynym wskazaniem kręgu osób uprawnionych są "osoby fizyczne", które osiągnęły sukces sportowy. Powyższe uregulowanie wskazują, że podstawowym kryterium przyznania stypendiów sportowych jest znaczenie danego sportu dla tej jednostki samorządu terytorialnego oraz osiągnięty wynik sportowy. W zaskarżonej uchwale krąg podmiotów uprawnionych do stypendiów sportowych został istotnie ograniczony przez wprowadzenie nieprzewidzianego w ustawie warunku reprezentowania przez zawodnika określonego klubu sportowego. Skarżąca wskazała, że jednym z warunków przyznania stypendium jest zobowiązanie wnioskodawcy do godnego reprezentowania Miasta L. w przypadku zawodników zrzeszonych w klubach sportowych również klubu działającego na terenie Miasta L. (§ 3 ust. 6 pkt 1 lit. b i pkt 2 lit. b oraz § 4 ust. 2 uchwały)