Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 maja 2015 r., sygn. II SA/Bd 201/15

Dnia 6 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) sędzia WSA Leszek Tyliński Protokolant: asystent sędziego Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2015 roku sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. S.K.A. w T. na decyzję Wojewody K.-P. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Wojewody K.-P. na rzecz skarżącej N.Sp. z o.o. S.K.A. w T. [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. skarżąca [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością S.K.A. z siedzibą w T. oraz [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. zawarły umowę przedwstępną sprzedaży nieruchomości położonej przy ul. [...]. Skarżąca w tej umowie zobowiązała się upoważnić nabywcę do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, dzięki czemu uzyskał on decyzję o pozwoleniu na rozbiórkę budynków usytuowanych na przedmiotowej działce.

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] Sp. Z o.o. pozwolenia na rozbiórkę budynku pawilonu handlowego "[...]z drogą dojazdową i placem manewrowym przy ul. [...].

Pismem z dnia [...]r. skarżąca spółka, powołując się na art. 162 § 1 pkt 1 i pkt 2 k.p.a. wniosła o stwierdzenie wygaśnięcia ww. pozwolenia na rozbiórkę podnosząc, że umowa przedwstępna wygasła w dniu 2 kwietnia 2013 r., a jednocześnie wygasły wszelkie pełnomocnictwa udzielone[...], w tym do dysponowanie nieruchomością na cele budowlane.

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta T. odmówił stwierdzenia wygaśnięcia decyzji z dnia [...]r. o pozwoleniu na rozbiórkę.

W uzasadnieniu wskazał, że w przedmiotowej sprawie nie ziściła się przesłanka przewidziana w art. 37 ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, która umożliwiałaby stwierdzenie wygaśnięcia ww. decyzji tj. brak rozpoczęcia rozbiórki przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja o rozbiórce stała się ostateczna. Decyzja o pozwoleniu na rozbiórkę stała się bowiem ostateczna w dniu 6 marca 2011 r., a roboty rozbiórkowe rozpoczęły się w dniu 1 marca 2014 r.