Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 lipca 2015 r., sygn. II SA/Łd 441/15

Dnia 30 lipca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.), Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Protokolant asyst. sędz. Dominika Ratajczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2015 roku sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Łodzi na uchwałę Rady Gminy Zgierz z dnia 28 lutego 2013 roku, nr XXX/284/13 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Zgierz 1. stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w zakresie § 2 ust. 2 od pkt 5 do pkt 9, § 3 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 6, § 8, § 9 ust. 1 pkt 2, 3 i 4, § 22 pkt 3 i 4, § 25 ust. 3 oraz § 26 ust. 2, 3 i 5; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie; 3. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie określonym w punkcie pierwszym nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku. LS

Uzasadnienie

Prokurator Okręgowy w Łodzi wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy Zgierz z dnia 28 lutego 2013 roku, nr XXX/284/13 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Zgierz.

W ocenie autora skargi wspomniana uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa, tj. wprowadza rozwiązania, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 ustawie z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu w czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 21 ze zm., dalej jako: "ustawa"), poprzez:

a) nałożenie w § 2 ust. 2 pkt 5 uchwały dodatkowych obowiązków na właścicieli nieruchomości w postaci uprzątnięcia błota, lodu, śniegu i innych nieczystości z dojazdów, dojść do nieruchomości i obiektów zlokalizowanych na jej terenie;

b) nałożenie w § 2 ust. 2 pkt 6 uchwały dodatkowych obowiązków na właścicieli nieruchomości w postaci usuwania śliskości z chodników położonych wzdłuż nieruchomości, a także uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z tych chodników;