Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 października 2015 r., sygn. III SA/Kr 1225/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Maria Zawadzka WSA Janusz Bociąga (spr.) Protokolant starszy referent Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2015 r. sprawy ze skargi K. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 maja 2014r. nr [....] w przedmiocie zasiłku celowego I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz adwokata K. K. Kancelaria Adwokacka ul. [....] w K. kwotę 240,00 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 7.05.2014 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania K. Ś. od decyzji Prezydenta Miasta nr [...] z dnia [...] 2014 r. odmawiającej przyznania K. Ś. świadczenia w formie zasiłku celowego na pokrycie w całości zaległości opłat za czynsz - działając na podstawie art. 2, art. 8, art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), § 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. 2012 poz. 823) oraz art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Decyzją Prezydenta Miasta nr [...] z dnia [...] 2014 r. orzeczono o odmowie przyznania K. Ś. świadczenia w formie zasiłku celowego na pokrycie w całości zaległości opłat za czynsz.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że K. Ś. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie ma on żadnego dochodu, poza świadczeniami przyznanymi przez MOPS. Dochód odwołującego składał się z zasiłku stałego wysokości 529 zł i okresowego w wysokości 43 zł pomniejszonych o kwotę płaconych przez K. Ś. alimentów w kwocie 450 zł. W grudniu 2013 dochód strony składał się także z zasiłku stałego oraz zasiłku okresowego w wysokości 206,50 zł, a kwota odliczonych alimentów wynosiła 500 zł. K. Ś. jest zobowiązany do regulowania opłat za bezumowne zajmowanie lokalu w kwocie 570,52 zł miesięcznie. W roku 2013 przyznano K. Ś. na dofinansowanie uregulowania opłat za użytkowanie lokalu w łącznie kwotę 1800 zł. Organ wskazał, że K. Ś. pomimo informowania go o konieczności regularnych wpłat za lokal dokonał tylko trzech wpłat. Ostatnia wpłata została dokonana 6 miesięcy temu co wskazuje na przerzucanie zobowiązań czynszowych na Ośrodek Pomocy Społecznej. K. Ś. łącznie wpłacił 1249,62 zł. Z informacji zawartej na wyciągu z konta Zarządu Budynków Komunalnych wynika, że na dzień 30.12.2013 r. na koncie zajmowanego przez K. Ś. lokalu była zaległość 13.765,30 zł. Brak systematycznych wpłat przyczyniał się do wzrostu zadłużenia lokalu. Wskazano również na fakt, iż celem pomocy społecznej jest wpieranie osób w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia jedynie podstawowych potrzeb życiowych i pomoc ta ma charakter wspierający co nie oznacza, że ma zastąpić własne działania osób, które własnym staraniem mogą podejmować określone czynności celem poprawy swojej sytuacji życiowej.