Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 listopada 2015 r., sygn. IV SA/Gl 1248/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy Jaworze z dnia 11 lutego 2014 r. nr XXXI/290/14 w przedmiocie ustanowienia znaku graficznego (logo) i hasła promocyjnego Gminy Jaworze oraz zasad ich używania i wykorzystywania oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Śląski pismem dnia 21 listopada 2014 r. z wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr XXXI/290/14 Rady Gminy Jaworze z dnia 11 lutego 2014r. w sprawie ustanowienia znaku graficznego (logo) i hasła promocyjnego Gminy Jaworze oraz zasad ich używania i wykorzystywania, jako niezgodnej z art. 3 ust. i art. 2 ustawy z dnia 21 grudnia 1978 roku o odznakach i mundurach (Dz.U. Nr 31, poz. 130 z późn. zm.).

W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, iż przepisem § 1 uchwały Rada Gminy ustanowiła znak graficzny (logo) Gminy Jaworze według wzoru graficznego zamieszczonego w księdze znaku, stanowiącej załącznik nr 1 do uchwały. Stosownie do ustępu trzeciego powyższego przepisu logo pełni funkcję promocyjną Gminy Jaworze. Wykorzystywane jest w promocji, kreacji wizerunkowej i komunikacji marketingowej Gminy (§ 3). Dla realizacji powyższych celów logo może być używane: podczas wszelkich imprez, zdarzeń organizowanych i wspieranych przez Gminę Jaworze, do sygnowania wydawnictw, dokumentów i upominków oraz w innych przypadkach, jeżeli związane jest to bezpośrednio z działaniami promocyjno-reklamowymi Gminy (§ 4 ust. 3). Stosownie do treści § 5 uchwały logo Gminy może być również wykorzystywane w celach komercyjnych, przez co rozumie się umieszczanie znaku na produktach przeznaczonych do sprzedaży (w tym na ich opakowaniach), materiałach reklamowych, dla zagwarantowania określonego poziomu jakości towarów i usług oraz dla promowania tych produktów czy usług. Przepisem § 9 ust. 1 uchwały Rada Gminy Jaworze ustanowiła hasło promocyjne Gminy o treści: "Jaworze. Odżywczy oddech Beskidów" (w wersji długiej) i "Jaworze. Oddech Beskidów" (w wersji krótkiej). Zgodnie z ustępem 2 tego przepisu, do hasła promocyjnego stosuje się odpowiednio przepisy §§ 1-8 uchwały, co oznacza, że cele, dla których ustanowiono hasło promocyjne są tożsame z celami, którym służy ustanowione logo Gminy (to jest z celem promocyjnym i komercyjnym).