Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 listopada 2015 r., sygn. II SA/Ke 850/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka,, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Magdalena Niźnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2015 r. sprawy ze skargi O. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 lipca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 lipca 2015 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję własną z dnia 21 maja 2015 r. znak: [...] o odmowie stwierdzenia, na wniosek O. Sp. z o.o., decyzji Burmistrza O. z dnia 19 września 2014 r. znak: [...]

W uzasadnieniu organ II instancji podał, że decyzją z dnia 19 września 2014 r. Burmistrz O. zezwolił wnioskującej Spółce na prowadzenie robót w pasie drogowym drogi gminnej w miejscowościach S. i J. (na działkach nr ew. 794/2, 788/2, 776 i 774, obręb S., oraz na działkach nr ew. 216, 210, 88 i 67, obręb J.) w celu wykonania infrastruktury technicznej - telekomunikacyjnej linii kablowej realizowanej rurociągiem kablowym z zasobnikami zapasu kabla. W pkt 2 rozstrzygnięcia ustalono opłatę za zajęcie pasa drogowego w wysokości 5.543 zł. W podstawie prawnej decyzji podano m.in. art. 40 Ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych i powołano się na uchwałę Rady Miejskiej w O. z dnia 7 lutego 2006 r. nr [...] w sprawie ustalenia wysokości stawek za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych.

We wniosku o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji Spółka podniosła, że organ rozpatrując kwestię opłaty powinien uwzględnić treść art. 54 ust. 8 Ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. W ocenie wnioskodawcy przepis ten pozostaje w relacji do art. 40 ust. 3 ustawy o drogach publicznych, jako lex specialis, zatem wyłącza możliwość naliczenia opłat za zajęcie pasa drogowego w związku z prowadzeniem inwestycji polegającej na przeprowadzeniu regionalnej sieci szerokopasmowej.