Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 listopada 2015 r., sygn. III SA/Wr 998/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz, Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Protokolant Referent Ewa Pąsiek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 6 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Gminy C. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 10 ust. 4 uchwały nr [...] Rady Gminy C. z dnia [...] r. w sprawie trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Gminnej Rady Działalności Pożytku Publicznego w C. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] sierpnia 2015 r. (nr [...]) Wojewoda D., na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm., dalej tez: u.s.g.) stwierdził nieważność § 10 ust. 4 uchwały nr [...] Rady Gminy C. z dnia [...] czerwca 2015 r. w sprawie trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Gminnej Rady Działalności Pożytku Publicznego w C.

W uzasadnieniu organ nadzoru stwierdził, że podjecie § 10 ust. 4 uchwały nr [...] nastąpiło z istotnym naruszenie art. 41g ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. 2014 r., poz. 1118 ze zm., dalej też ustawa). Wskazano, że w § 10 ust. 4 tej uchwały postanowiono: "Członkowie Rady Pożytku biorą udział w jej pracach nieodpłatnie".

Natomiast art. 41g ustawy, stanowi "Organ stanowiący odpowiednio powiatu lub gminy określi, w drodze uchwały, tryb powoływania członków oraz organizację i tryb działania odpowiednio Rady Powiatowej lub Rady Gminnej, biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3, terminy i sposób zgłaszania kandydatur na członków Rady, Powiatowej lub Rady Gminnej oraz potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania tych Rad".