Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 marca 2016 r., sygn. II SA/Łd 1044/15

Dnia 8 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędzia NSA Anna Stępień (spr.) Protokolant Pomocnik sekretarza Izabela Bielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2016 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Radomsku na uchwałę Rady Miejskiej w Radomsku z dnia 14 grudnia 2012 roku nr XXXII/262/12 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy - Miasta Radomsko stwierdza nieważność § 4 i § 21 zaskarżonej uchwały. LS

Uzasadnienie

W dniu 14 grudnia 2012 r. Rada Miejska w Radomsku, działając na podstawie art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku

w gminach (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 391), dalej w skrócie "u.c.p.g." oraz art. 40 ust. 1

i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) - dalej w skrócie "u.s.g.", podjęła uchwałę nr XXXII/262/12 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy - Miasta Radomsko.

Prokurator Rejonowy w Radomsku wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na powyższą uchwałę Rady Miejskiej w Radomsku

z dnia 14 grudnia 2012 r. nr XXXII/262/12, zarzucając podjęcie jej z istotnym naruszeniem prawa poprzez wprowadzenie rozwiązań, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 u.c.p.g. przez:

nałożenie w § 4 uchwały na właścicieli nieruchomości dodatkowych obowiązków

w postaci uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń (np. śmieci, chwastów, trawy) z chodników wzdłuż nieruchomości oraz śliskości chodnika;

wprowadzenie w § 21 ust. 1-2 obowiązków na właścicieli utrzymujących zwierzęta domowe w odniesieniu do psów - wyprowadzanie psa na uwięzi, a w stosunku do psów ras uznawanych za agresywne - w kagańcu oraz bardzo szczegółowe określenie zakazów i obowiązków związanych z przebywaniem psów w różnych miejscach na terenie gminy - Miasto Radomsko.