Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Go 1010/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2016 r. sprawy ze skarg H.H., M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie unieważnienia egzaminu państwowego na prawo jazdy oddala skargi.

Uzasadnienie

22 stycznia 2015 r. do organu I instancji wpłynął wniosek Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego o unieważnienie egzaminu państwowego na kat. B prawa jazdy M.Z., przeprowadzonego [...] października 2013 r. przez egzaminatora H.H.. Podstawą wniosku o wszczęcie postępowania była kontrola prawidłowości przeprowadzenia ww. egzaminu przeprowadzona [...] października 2013 r. przez egzaminatora nadzorującego z WORD. Notatka służbowa z tej kontroli, w której zawarto uwagi do przebiegu egzaminu, w tym stwierdzone nieprawidłowości, wraz z płytą dvd z zarejestrowanym przebiegiem egzaminu stanowi załącznik do wniosku. Ponadto do wniosku załączono również pismo Dyrektora WORD kierowane do Delegatury Centralnego Biura Antykorupcyjnego, zawierające prośbę o przekazanie informacji o zakończeniu czynności prowadzonych w WORD przez CBA, w okresie od października 2013 r., spowodowanych podejrzeniem nieprawidłowości przy przeprowadzaniu egzaminów.

29 stycznia 2015 r. strony postępowania zostały zawiadomione o wszczęciu przez organ I instancji postępowania administracyjnego w sprawie unieważnienia egzaminu państwowego na podstawie art. 72 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2014 r., poz. 600, ze zm., dalej: u.k.p) oraz o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym w sprawie.

Decyzją z [...] kwietnia 2015 r. nr [...] Marszałek Województwa unieważnił egzamin państwowy na prawo jazdy kategorii B M.Z., przeprowadzony [...] października 2013 r. Organ I instancji wskazał, że ocena, czy istnieją podstawy do wydania decyzji o unieważnieniu egzaminu sprowadza się do merytorycznej oceny, przez prowadzącego postępowanie administracyjne, czy ujawnione przy przeprowadzaniu egzaminu nieprawidłowości miały wpływ na jego wynik (art. 72 ust. 1 pkt 2 u.k.p). Do merytorycznej oceny prawidłowości przeprowadzenia egzaminu państwowego na prawo jazdy stosuje się przepisy rozdziału 5 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 13 lipca 2012 r. w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach (Dz. U. z 2012 r., poz. 995, ze zm., dalej przywoływanego jako rozporządzenie).Zgodnie z § 23 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia część praktyczna egzaminu państwowego polega na wykonaniu w ruchu drogowym zadań egzaminacyjnych obejmujących co najmniej zadania określone w tabeli nr 7 załącznika nr 2 do rozporządzenia, zgodnie z przepisami ruchu drogowego i techniką kierowania pojazdem, w czasie nie krótszym niż określono w tabeli nr 8 załącznika nr 2 do rozporządzenia. Minimalny czas trwania jazdy w ruchu drogowym na egzaminie na prawo jazdy kategorii BI lub B wynosi 40 minut. W przypadku egzaminu przeprowadzanego w zakresie prawa jazdy kategorii BI lub B, egzaminator może zakończyć egzamin po upływie 25 minut, jeżeli zostały wykonane wszystkie wymagane zadania egzaminacyjne a wynik egzaminu jest pozytywny - § 23 ust. 1 pkt 3 w/w rozporządzenia. Zaś zgodnie z § 24 ust. 1 rozporządzenia osoba egzaminowana uzyskuje: