Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 25 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Bk 166/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. w W. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Inwestor - F. Sp. z o.o. w W. wystąpiła do Starosty S. z 12 oddzielnymi wnioskami w sprawie pozwolenia na budowę pojedynczych turbin wiatrowych o maksymalnej mocy 3,5 MW każda, wszystkie realizowane w ramach planowanego przedsięwzięcia "Farma Wiatrowa D.". Przedmiotem kontrolowanego postępowania był wniosek z dnia [...] lipca 2016 r. o pozwolenie na budowę elektrowni wiatrowej EW9, złożonej z fundamentu i wieży elektrowni wiatrowej oraz drogi dojazdowej na działce o numerze geodezyjnym [...], położonej w obrębie N., gmina D. Ponieważ wniosek został złożony przed wejściem w życie ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, organ w myśl art. 13 ust. 3 tej ustawy zobowiązany był prowadzić postępowanie według przepisów dotychczasowych. Inwestycja objęta wnioskiem została zaplanowana na obszarze, na którym obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy D., uchwalony uchwałą Rady Miejskiej D. Nr [...] z dnia [...] listopada 2013r. Według ustaleń planu teren inwestycji oznaczony symbolem R stanowi tereny użytkowane rolniczo, na których zgodnie z § 86 ust. 2 pkt 2 dopuszczona została lokalizacja "obiektów i urządzeń sieci infrastruktury technicznej, sieci uzbrojenia terenu, komunikacji, obiektów i instalacji energetyki, telekomunikacji, sieci szerokopasmowych". Inwestor do wniosku o pozwolenie na budowę dołączył wyjaśnienie z dnia [...] lipca 2016 r. Biura Planowania P. sp. z o.o w G., odpowiedzialnego za opracowanie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Gminy D., z którego wynikało, że przedmiotowa inwestycja jest zgodna z planem. Również Burmistrz D. poinformował inwestora o zgodności lokalizacji inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (pismo z dnia [...] lipca 2016 r.). Do wniosku inwestor dołączył także ostateczną decyzję Burmistrza D. z dnia [...] lipca 2013 r. (znak: [...]) o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą "Farma Wiatrowa D." składającego się z 13 turbin wiatrowych, mających być zlokalizowanymi na terenie kilkunastu wymienionych w decyzji nieruchomościach położonych w różnych miejscowościach gminy D. oraz decyzję z dnia