Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Po 75/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi "M. " Spółka z o.o. z siedzibą w R. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę; I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Rady Miasta na rzecz strony skarżącej kwotę [...]- (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Miasta w dniu 30 czerwca 2016 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie odmowy zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę na okres od dnia 18 sierpnia 2016 r. do dnia 17 sierpnia 2017 r., opracowanej przez M. Sp. z o.o. z siedzibą w R. (dalej również jako "Spółka"), w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały, z powodu sporządzenia jej niezgodnie z przepisami.

W podstawie prawnej uchwały Rada powołała art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz. 446), dalej "u.s.g.", oraz art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2015 r., poz. 139 z późn. zm.), dalej jako "ustawa".

W uzasadnieniu uchwały Rada wyjaśniła, iż M. Sp. z o. o. w dniu 8 czerwca 2016 r. złożyła wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę na okres od 18 sierpnia 2016 r. do 17 sierpnia 2017 r. na terenie objętym zezwoleniem wydanym przez Burmistrza Gminy M., znak: [...] z dnia 13 grudnia 2005 r. Przeprowadzona analiza wniosku taryfowego wskazuje, że taryfa została opracowana niezgodnie z przepisami ustawy oraz przepisami wykonawczymi - rozporządzeniem Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz.U. Nr 127, poz. 886), dalej jako "rozporządzenie taryfowe", poprzez naruszenie § 7 ust. 1 pkt 1, § 9 ust. 1, §10, § 11 ust. 1, § 11 ust. 4 pkt li 6, § 11 ust 5, § 12, § 13 ust. 2, § 19 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia, w związku z art. 20 ust. 4 pkt 1 i ust. 5 wyżej powołanej ustawy. Rada wyjaśniła, iż weryfikacja wniosku o zatwierdzenie taryfy, wykazała następujące nieprawidłowości: