Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 czerwca 2017 r., sygn. III SA/Kr 121/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec (spr.) Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Barbara Pasternak Protokolant Aleksandra Grabiec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 grudnia 2016 r. znak [...] w przedmiocie zasiłku stałego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata M. D. - K. kwotę 240,00 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 1 grudnia 2016 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] 2016 r. nr [...] o odmowie przyznania S. B. (dalej w skrócie skarżącemu) zasiłku stałego.

Jako podstawa prawna decyzji wskazany został przepis art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 11 ust. 2, art. 12 i 37 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. jedn., Dz.U. z 2016 r., poz. 930 ze zm.) oraz § 1 pkt 1 a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r., poz. 1058).

Z uzasadnienia powyższej decyzji wynika następujący stan faktyczny:

Skarżący zwrócił się w dniu 15 lipca 2016 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o udzielenie pomocy materialnej w formie zasiłku stałego.

Burmistrz Miasta decyzją z dnia [...] 2016 r. nr [...] odmówił przyznania skarżącemu zasiłku stałego.

Ustalił na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 27 lipca 2016 r., że skarżący mieszka sam a udokumentowanym źródłem dochodu jest renta inwalidzka w kwocie 799,29 zł netto. Z pisemnego oświadczenia strony wynika, że w ciągu 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie uzyskał żadnych dodatkowych dochodów. Z renty dokonywane są potrącenia w kwocie 700 zł miesięcznie tytułem zasądzanych alimentów. Skarżący posiada ponadto nadpłaty w opłacaniu czynszu w kwocie 1 443,43 zł (na dzień 31 grudnia 2015 r.), 849,57 zł (na dzień 31 lipca 2016 r.), energii elektrycznej w kwocie 882,32 zł oraz gazu w kwocie 341,78 zł. Dane te uzyskano w drodze korespondencji ze Wspólnotą Mieszkaniową, [...] Sp. z o.o. w N oraz [...] SA Oddział Obrotu Gazem, gdyż skarżący w trakcie wywiadu nie udostępnił rachunków. Wskazał, że utrzymuje się z pożyczonych od obcych osób pieniędzy a żywi się żywnością odpadową odkładaną przez pracowników pobliskiego sklepu. Nie sprecyzował skąd pochodzą środki na zwrot pożyczonych pieniędzy.