Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Ol 452/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 3, § 4 ust. 1 pkt 1 i 2, § 4 ust. 2, § 5, § 6, § 7, § 8, § 9, § 10, § 12 ust. 5 i 6, § 13, § 15, § 16, § 17, § 18, § 21 ust. 1 i 3, 23 ust. 3, § 25 ust. 2, 26 ust. 1 w zakresie słów: "w terminie 14 dni od otrzymania prawidłowo wypełnionego wniosku, o którym mowa w § 24 wraz z kompletem załączników", oraz w zakresie słów: "w razie braku możliwości podłączenia nieruchomości do sieci, Przedsiębiorstwo w terminie 10 dni od otrzymania wniosku, o którym mowa w § 24, informuje o tym osobę ubiegającą się o podłączenie, wskazując wyraźnie na powody, które uniemożliwiają podłączenie", § 27, § 28 ust. 4, § 30 ust. 2, § 31 ust. 3, § 38 ust. 2.

Uzasadnienie

W dniu 20 grudnia 2016 r. Rada Gminy Barciany, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.), dalej jako: "u.s.g." i art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2015r. poz. 139 ze zm.), dalej jako: "u.z.z.w.", podjęła uchwałę Nr XXVII/211/2016 w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Barciany,

w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały (dalej jako: "regulamin").

Uchwała ta stała się przedmiotem skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego (dalej jako: "organ nadzoru" lub "skarżący"), który wniósł o stwierdzenie jej nieważności w części dotyczącej: § 3, § 4 ust. 1 pkt 1 i 2, § 4 ust. 2, § 5, § 6, § 7, § 8, § 9, § 10, § 12 ust. 5 i 6,