Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Rz 1726/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Maciej Kobak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Kółek Rolniczych w [...] na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Spółdzielni Kółek Rolniczych w [...] (dalej w skrócie: "skarżący" lub "Spółdzielnia") jest decyzja Wojewody [...]

z dnia [...] października 2016 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] października 2016 r. nr [...].

Kwestionowana decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z dnia 5 sierpnia 2015r. skierowanym do Starosty [...] (dalej w skrócie: "organ I instancji"), A. S. A. z siedzibą w [...] (dalej w skrócie: "inwestor") domagał się udzielenia zgody na ograniczenie sposobu korzystania z działki nr 766 w N. stanowiącej własność Gminy [...] i pozostającej w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Kółek Rolniczych w [...] w trybie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 2147 ze zm. - dalej w skrócie "u.g.n.").

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] Starosta [...] postanowił ograniczyć sposób korzystania z działki nr 766 położonej w N. obj. Kw nr [...] poprzez udzielenie zezwolenia inwestorowi na założenie i przeprowadzenie rurociągu kablowego w postaci dwóch rurek RHDPE 40/3,7 oraz studni teletechnicznej SKR-1, przeznaczonych do przeprowadzenia kabla światłowodowego, w ramach realizacji inwestycji celu publicznego, tj. przyłącza światłowodowego do stacji bazowej B. Sp. z o.o. według załączników graficznych nr 1 i 2 stanowiących integralną część decyzji. Ponadto ustanowił obszar strefy kontrolowanej na czas eksploatacji przyłącza światłowodowego na części przedmiotowej nieruchomości o szerokości 1 metra (po 0,5 metra od osi światłowodu) oraz o szerokości 1,8 metra (po 0,5 metra od studni SKR-1 o wymiarach 1,2 x 0,8 metra) i powierzchni wynoszącej 184,96 m2 (oznaczony na załączniku graficznym nr 1 - kolorem pomarańczowym), a także pas montażowy w okresie budowy na czas do 3 dni na części tej nieruchomości o szerokości do 3 metrów i powierzchni wynoszącej 893 m2 (oznaczony na załączniku graficznym nr 2 - kolorem żółtym i zielonym). Organ zobowiązał inwestora do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po założeniu i przeprowadzeniu przyłącza światłowodowego, a jeżeli będzie to niemożliwe, albo powodowałoby to nadmierne trudności lub koszty, do zapłaty odszkodowania, które ma odpowiadać wartości poniesionych szkód. Ponadto organ zobowiązał każdoczesnego właściciela nieruchomości do udostępniania jej w celu wykonania czynności związanych z konserwacją lub usuwaniem awarii ciągu przewodowego i urządzeń, znajdujących się na tej nieruchomości, a stanowiących własność inwestora, który to obowiązek podlega egzekucji administracyjnej.